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十年計畫推動背景 計畫目標及範疇 核心及基礎圖資建置 未來推動重點
核心及基礎圖資建置
以往業務單位執行國土資訊系統大多以各單位業務需求為考量進行國土資訊系統相關之建置工作,目前國土資訊系統所建置之核心圖資及基礎圖資已有豐碩成果,詳細內容如下表所示。並且,國土資訊系統整體推動績效調查顯示,各項國土資訊系統計畫不論是計畫達成率、計畫執行率與系統成功上線率皆達100%;在資料品質檢核方面,也有79%的計畫具有資料檢核機制。
一、核心圖資
核心圖資彙整表
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項次
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資料項目
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主管機關
(執行單位)
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執行成果
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1
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地形圖
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內政部
地政司
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1. 1/100000地形圖:
91年度賡續修測北部地區1/100000地形圖4幅、目前地形圖紙圖全數委託內政部土地測量局代為發售。內政部於92年9月完成,1/50000地形圖幅及1/25000地形圖幅,每幅地形圖均製作紙圖及數值電子檔。
2. 1/25000地形圖
90年度修測完竣台灣地區1/25000地形圖(經建第三版)地形圖261幅。
3. 1/5000像片基本圖
地政司於93年完成全部3209幅修測。95年完成山區1/5000像片基本圖2200幅。
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內政部
地政司
(各縣市政府)
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4. 1/1000地形圖
扣除北高兩市以外之21縣(市)轄區內之都市計畫區域面積約40萬8800餘公頃(92年度止),若欲全面建置數值1/1000地形圖,尚有23萬1924餘公頃(完成度43.27%), 所需經費估計約新台幣18億9000餘萬元
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2
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數值地形模型(DTM)
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內政部
地政司
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「數值地形模型」(Digital Terrain Model,DTM)的高程是指該網格中心的地面高度(扣除屋頂、樹梢高度) 。目前台灣有多套DTM資料:(1)農航所製作的全省DTM的空間解析度為40公尺;(2)沿著車籠埔斷層線有5公尺的DTM;(3)台北市區4公尺的DTM;(4)內政部地政司將完成全台5米見方的DTM。
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3
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航空影像資料
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農委會
林務局
農林航測所
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至93年底已生產70餘萬張航攝底片及30萬筆航攝數位影像檔、7000餘張臺灣地區彩色正射影像檔案,94年售出數量正射影像圖達30939幅、數位影像檔資料達22676幅。
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4
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衛星影像資料
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(如現況描述)
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常用資料包含福爾摩沙二號衛星(國家太空中心)、SPOT系列衛星(中央大學太空遙測中心)、QuikBird衛星、IKONOS衛星(民間公司代理)等影像資料。
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5
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地籍圖
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內政部
地政司
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1. 數值法重測地籍圖
78年度起全面採用數值法地籍圖重測工作,截至94年度止,尚有約400餘萬筆土地尚待規劃辦理,其中亟需辦理重測筆數約200萬筆。
2. 圖解數化地籍圖
現有圖解法測量之地籍圖尚有911萬筆,且已於94年全面完成數值化工作,惟地籍圖因破損、伸縮等造成圖幅無法銜接,及坐標系統套合等問題無法提供國土資訊系統整合應用。
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6
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門牌位置資料
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內政部
戶政司
(各縣市政府)
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扣除北高兩市以外之21縣(市)轄區內應建置為5,717,038戶,目前已建置3,342,299戶 (94年度止),若欲全面建置,尚有2,374,739 戶(已完成約58.72%),所需經費估計約新台幣6億元。
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二、基礎圖資
基礎圖資彙整
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項次
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資料項目
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主管機關
(執行單位)
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執行成果
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1
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衛星影像光譜樣區
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內政部
營建署
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已建置完整之台灣衛星影像地面樣區光譜資料庫
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2
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行政界線
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內政部
地政司
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已完成,目前比例尺為1/25000。
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3
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國土利用現況調查資料
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內政部
地政司
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內政部曾於82年度至84年度,藉由中央及地方地政、戶政及稅捐等機關人力,以實地野外調查方式為主,對當時臺灣地區已完成登記土地辦理一次全國性國土利用調查作業。
事隔10年,部份土地利用現況已有所改變,且科技發展日趨成熟,乃於本(95)年度6月起委由民間透過高解析度之衛星影像及航空影像,重新辦理國土利用調查,預計2年內完成。
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4
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都市計畫圖
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內政部
營建署
(各縣市政府)
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以往各地方政府核發都市計畫使用分區證明,均需仰賴人工作業方式,查核比對都市計畫圖及地籍圖資料,進行套繪比對而後核發證明。目前北高或部分縣市已利用電腦作業核發,功效顯著,惟遇圖資坐標系統不一致,整合不易,仍待加強。
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5
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非都市土地使用分區、使用地編定圖資
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內政部
地政司
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內政部(地政司)已建置完成非都市土地使用分區、使用地編定屬性資料,並以數值形式存於「全國土地基本資料庫」;至使用分區、使用地編定圖,除數值測量地區外,則以人工繪製之紙本提供使用。
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6
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限制發展區
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內政部
營建署
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內政部營建署已建置完成資料,含區域計畫(第一次通盤檢討)劃設之限制發展地區,包括:重要水庫集水區、生態保育地區、山坡地加強保育地區、森林區、活動斷層、古蹟遺址、及其他依法應予禁止開發或建築之地區,其要件係依各目的事業主管機關業務需要,分別指定或公告之地區,比例尺1/25000。
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7
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建物位置及平面圖
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內政部
地政司
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長久以來「建物測量成果圖」均以紙圖繪製與人工計算面積方式作業。內政部於88年起規劃以掃描方式將既有之前開成果圖以掃描建檔,新測之「建物第一次測量」及「建物複丈」以電腦輔助(CAD)繪圖方式辦理,惟仍為平面(2D)方式顯示。
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8
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道路、道路節點、鐵路/捷運
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交通部
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於民國93年完成「交通部運輸研究所路網數值圖1.2版」,並訂定流通辦法供加值應用。
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9
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公共管線資料
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內政部營建署(各縣市政府)
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1. 包含電信管線資料、電力管線資料、自來水管線資料、下水道管線資料、瓦斯管線資料、水利管線資料、輸油管線資料、綜合管線資料。
2. 至94年底已補助台北縣政府辦理污水下水道、宜蘭縣政府辦理公共道路及管線資訊、嘉義市政府辦理公共管線等三案,目前台中市已完成。
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10
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地名
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內政部
地政司
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已完成台灣部分地區地名普查作業,尚有56個鄉縣市區地名調查及100鄉鎮市區地名語音及攝影建置工作。
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水文
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經濟部
水利署
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已完成台灣地區北、中、南區之河系流域基本資料庫建置工作。本計畫並持續辦理各區域相關縣市管及次要河川水利資料之蒐集與建置,蒐集範圍包括:署內單位、河川局、水資源局、縣市政府、農田水利會等;而所蒐集之資料則有:河川流域範圍圖、河川集水區範圍圖、河川分佈圖、25公尺等高線、地下水水區範圍圖、氣象站、雨量站位置圖、水位流量站站況…等61圖層數值資料。
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土壤
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農業委員會
農業試驗所
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全台(平地、坡地、森林)土壤圖(1/25000)共226幅,因使用底圖不同,難以有效接合,資料精度、涵蓋區域品質不一。且調查時間距今有20年至40年之久,與現況已有差異,又無定量化資料,亟須重新調查,並依標準制度建立資料庫。
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13
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礦業資料
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經濟部
礦務局
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1. 完成部分舊有礦區及捨石場調查建置(第4期)。
2. 完成部分礦區、土石資源區、開採區、洗選場及礦災通報支援資料庫資料更新。
3. 完成部分廢棄礦坑建置查核作業。
4. 完成部分營建剩餘土石方資源回收處理場資料調查建置。
5. 完成礦業用地資料建置
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14
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地質資料
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經濟部
中央地質調查所
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1. 1/50,000數值地質圖
(1)已數化並出版1/50,000地質圖共48幅。測製中之圖幅13幅,辦理審查中之圖幅3幅。
(2)可供應1/100,000東部海岸山脈地質圖、1/500,000臺灣地體構造、變質相圖等主題性地質圖幅。
2. 活動斷層分佈圖
已建置完成1/500,000活動斷層分佈圖。
3. 工程地質鑽探資料
建置完成21,828筆鑽孔資料、掃瞄37,394張圖表照片鑽孔總長度約818,525公尺。
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內政部
營建署
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環境地質圖
由內政部營建署建置,比例尺為1/5000調查區涵蓋全省及部份外島,底圖為相片基本圖。
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自然資源與生態資料
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農委會
(農委會各所屬機關及相關權責單位)
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1. 包含農業資源、林業資源、漁業資源、畜牧資料、保護區、生態系、生物多樣性等
2. 由各權責單位負責建置自然資源與生態資料,如水稻田、漁港、國有林、保安林、自然保護區域等,並藉由自然資源與生態資料庫網站,分期分項提供生態資訊上網查詢。
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環保資料
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環境保護署
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1. 包含空氣品質、水質、土壤污染、噪音振動、毒性化學物質、廢棄物、非原子能輻射、化學災害、污染防治
2. 配合內政部國土資訊系統之資料倉儲與流通中心之建置,以分工方式,逐年建立及維護環境資料庫地理資訊系統圖層資料。
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社經資料
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內政部統計處
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1. 包含人口、經濟指標、產業結構、就業、所得、教育、醫療保健、社會福利、公共安全、生活環境、文化休閒。
2. 國內社經統計空間資料向來無統計區的設計,而以行政區進行整合(aggregation),由於行政區的設計是以行政管理為設計原則,無法進行細緻小區域統計或特殊空間統計分析,以致難廣增應用;再則,行政區會視需要進行界線調整,導致資料單元在時間序列上的不一致性,降低資料進行時間序列分析的潛力。我國宜儘速訂定統計區系統,整合各類社會、經濟登記及統計資料,並配合地理資訊系統技術,將上述資料予以空間化,以強化社經統計資料的應用潛力,增加社經統計資料於國家經建計畫的運用價值。
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